一、行业定义与企业范围：

韬略咨询提及的政府组织与事业单位，是包括中央、省市各级政府机构、协会，以及卫生、教育、科研、文化事业四个主要领域的事业单位。

二、行业背景与面临挑战：

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央做出“加快建设网络强国、完善互联网管理领导体制”等一系列重大战略决策，网络已经深度渗透进入经济社会发展和人民生活之中。

政府治理创新是一个永恒的话题。顺应“互联网+”时代的要求对政府治理进行变革创新也是国家的顶层设计，党的十八届五中全会提出以“互联网+”行动推动政府治理创新。因此，如何有效推动政府治理创新、为公众提供精准化的公共服务这一项工作，具有十分重要的理论意义及现实意义。

政府治理创新面临的挑战

“互联网+”将对政府治理模式产生巨大影响，当前政府治理创新在“互联网+”背景下面临四大瓶颈制约因素，实现政府治理创新面临重大挑战。

一是“互联网+”背景下的政府治理创新缺乏法律规范。由于“互联网+”是新兴事物，相关的法律规范缺位自然难以避免，“互联网+”的基石——大数据的公开共享目前也无法可依。

二是“互联网+”背景下的政府治理创新缺乏有效保障。政府治理强调政府和企业、社会组织、居民个人等多元主体的协同与合作，需要政府内部各地域、各层级和各部门之间能够共享数据信息，由于缺乏有效的体制保障，导致数据信息共享现阶段难以实现。

三是“互联网+”背景下的政府治理创新可用性研究较弱。政府治理除了可以继续沿用传统的正式权力之外，还可以运用其他非正式的权力，除了运用政治经济法律的方式方法之外，还可以运用文化习俗等新治理方式来对公共事务进行更好的引导。“互联网+”可用性研究现阶段较弱，尚需加强。已取得的一些模型和相关结果对于现实政府治理实践中很多实际问题的应用价值并未达到期望的目标。

四是“互联网+”背景下的政府治理创新意识参差不齐。领导干部是关键少数，政府领导干部的“互联网+”思维、“互联网+”意识对推进政府治理创新的顺利开展起着至关重要的作用。目前，有相当一部分政府领导干部对“互联网+”知之不多，对其并没有给予更多的重视和运用；由于自身缺乏相关专业素养无从对其进行系统的深入了解，因而对“互联网+”背景下政府治理如何创新感到茫然。

三、经典服务案例（财政局C预算编制、执行系统需求优化项目）

案例背景

财政局C是某地区政府重要的综合经济部门，负责该区财政收支、财税政策和财政财务监督工作。财政局C质量管理指导思想是：以人为本，优质服务；质量方针是：依法理财，收支平衡，科学管理，勤政高效。

面临问题

财政局C在金财应用支撑平台推广的大背景下，结合局里信息化建设三年规划思路与现实需求，提出了预算编制、执行系统的信息化工作。按照项目计划与局内工作要求，启动了预算编制、执行系统的落地工作。财政局C期望通过和外部咨询公司合作，借助外力，协助区财政局合理、有序的进行项目管理，保障预算编制、执行系统开发的软件公司的实施、开发工作规范、合理、降低风险，响应需求。

解决方案

通过解读建国以来我国财政政策了解财政管理趋势，通过大量的访谈调研，分析出财政局C在决策分析、业务运营、运行保障三个层面的典型问题，给出了明确策略；梳理预算编制、执行业务，搭建业务流程体系；建立系统IT需求管理表，规范财政局C的IT需求管理；协助信息中心进行项目管理，并根据现状分析制定后续的项目任务卡片，推动财政局C的管理提升。

项目历时10周，完成了预算编制-执行业务分析与梳理、预算编制-执行系统IT需求优化和项目管理工作。